Решавање застоја: Прилика америчког ланца снабдевања електричном енергијом

Данас се мрежа суочава са озбиљним ограничењима ланца снабдевања, а производни капацитети у САД остају ограничени.

Потражња за мрежном опремом је нагло порасла последњих година (Прилог 2), што је резултирало дугим роковима испоруке (Прилог 3) и повишеним ценама (Прилог 4). Цена каблова за далеководе, на пример, је удвостручио се од 2019. године, а цене трансформатора снаге су порасле за око 75%. Растуће цене мрежне опреме могу имати последице по трошкови електричне енергије за пословне и стамбене потрошаче. Према анализа Према подацима Националне лабораторије Лоренс Беркли, трошкови дистрибуције и преноса, на које утичу ограничења у ланцу снабдевања, допринели су недавном повећању рачуна за струју потрошача.

Прилог 2

Упркос извесном напретку у враћању на мрежу, потребне су даље акције како би се осигурао амерички ланац снабдевања мрежом.

Произвођачи почињу да реагују на несташице у ланцу снабдевања мрежом са неколико недавних најава о новим или проширеним производним капацитетима у Сједињеним Државама. На пример, Hitachi Energy је најавио... Инвестиција од милијарду долара у производњу трансформатора и мрежне опреме са новом фабриком у Вирџинији, и Сименс Енерџи циља на нови капацитет трансформатора у САД до 2027. године. Тхе Оквирни споразум између САД и Јапана преговарано 2025. године такође садржи обавезе улагања у мрежну опрему.

Ови развоји, иако охрабрујући, нису довољни да се премости празнина у ланцу снабдевања до 2030. године. Произвођачи су до сада заузели релативно опрезан приступ новим инвестицијама, са историјски циклуси успона и падова што наводи руководиоце да се питају да ли ће потражња опстати. Поред тога, Сједињене Државе морају да превазиђу изазове у ланцу снабдевања везане за материјалне инпуте, капацитет радне снаге и набавку комуналних услуга:

• Материјални улази: Недавне инвестиције се фокусирају на финалну монтажу мрежне опреме, али мало чине на решавању капацитета или зависности у специјализованом челику, бакру и алуминијуму. Сједињене Државе имају ограничене домаће капацитете за рафинирање бакра и само два комерцијална добављача зрнастог и незрнастог оријентисаног електротехничког челика (GOES и NOES), као и само једног домаћег добављача аморфног метала, алтернативе електротехничком челику са побољшаним својствима материјала.
• Радна снага: Извештаји произвођача мрежне опреме изазови регрутовања и задржавања квалификованих радника, наводећи недостатак техничке радне снаге као једну од највећих препрека за проширење капацитета.
• Набавка комуналних услуга: Комунална предузећа имају трансформаторе по мери са различитим величинама и захтевима за напон како би опслуживала оптерећење купаца. Висок степен прилагођавања дизајна (нпр. преко 80.000 врста трансформатора) ограничава способност индустрије да скалира производњу и изгради отпорност ланца снабдевања у свим портфолијима пројеката. Праксе набавке комуналних услуга око преферирани добављачи такође може отежати новим произвођачима да се сертификују.

Сходно томе, Сједињене Државе остају недовољно снабдевене. Производња која постоји није конкурентна увозу због виших трошкова материјала и рада, као и специјализације која ограничава економију обима. Процењује се да су, на пример, домаћи трансформатори 10%–25% скупљи од увезених трансформатора. Циљане политичке интервенције, о којима ће бити речи у следећем одељку, могу помоћи у изградњи капацитета, побољшању координације и смањењу трошкова.

Без политичких интервенција, Сједињене Државе ће се тешко снаћи у задовољавању потражње за опремом за мрежу, што представља озбиљне претње електроенергетском систему и економији. Срећом, постоји низ потенцијалних решења за јачање америчких ланаца снабдевања мрежом, а савезни креатори политике почињу да реагују.

У јануару 2026. године, Канцеларији за електричну енергију Министарства енергетике (DOE) је достављено 375 милиона долара да се побољша домаћи ланац снабдевања трансформаторима и другим компонентама и материјалима електричне мреже. У меморандуму Министарству енергетике из априла 2026. године, Трампова администрација је донела одлуку у складу са Закон о производњи у одбрамбеној индустрији (DPA) за проширење капацитета домаћег ланца снабдевања мрежом, описаног као „опасно ограниченог“. DPA одобрава широк спектар алата, укључујући куповине, обавезе куповине и финансијску подршку за производњу, иако ће финансирање извршења делимично зависити од будућих акција Конгреса.

У наставку су наведена политичка решења која би Министарство енергетике САД могло да размотри док агенција користи ново финансирање ланца снабдевања мрежом и спроводи DPA, као и даљи кораци које би Конгрес могао да предузме како би се суочио са овим изазовом. Политичке интервенције су организоване у три дела: (1) ублажавање краткорочних уских грла, (2) проширење домаћих капацитета и (3) промовисање иновација. Иако ће се користи од ових интервенција материјализовати у различитим временским оквирима, креатори политике требало би да размотре стратегије у сва три дела.

Стратегије за ублажавање краткорочних уских грла у ланцу снабдевања мрежом

У блиској будућности, креатори политике требало би да се фокусирају на оптимизацију постојећих капацитета мреже, партнерство са земљама савезницама, повећање производње у постојећим постројењима и унапређење сарадње у индустрији. Уз помоћ недавно додељених средстава, Министарство енергетике може да спроведе неколико препорука наведених у наставку. Циклус додељивања средстава за фискалну 2027. годину могао би да обезбеди више средстава за ублажавање краткорочних уских грла, док... поновно овлашћење Закона о енергетици из 2020. године пружа прилику за кодификацију програма ланца снабдевања мреже Министарства енергетике.

• Промовисати алтернативна решења за мрежу. Постоји неколико краткорочна решења што може помоћи комуналним предузећима да ефикасније користе постојећу инфраструктуру како би одложили куповину нове опреме за пренос и дистрибуцију. То укључује виртуелне електране, напредне технологије преноса, флексибилност потражње и чисто освежавањеКреатори федералне политике требало би да се фокусирају на решења за смањење препрека за примену и размотре паралелне напоре за побољшање. приступачност електричне енергије.
• Тежити партнерствима са савезничким земљама. Надовезујући се на оквир САД-Јапана, креатори политике би могли да интегришу мрежну опрему у трговинске споразуме како би помогли у обезбеђивању краткорочног снабдевања. Упркос глобалним несташицама, неке појединачне земље су слободни производни капацитети, а Министарство енергетике САД би могло да игра улогу у олакшавању нових односа са добављачима како би се изградило поверење између комуналних предузећа и глобалних произвођача ван њихове тренутне листе преферираних добављача.
• Повећајте постојећу производњу. Повећање производње у постојећим фабрикама опреме за мрежу може брже ублажити несташице него инвестиције у нове производе. Произвођачи би могли повећати смене, инвестирати у иницијативе за продуктивност и проширити производне линије. Ако неизвесност у погледу почетног капитала, радне снаге или потражње остане препрека ширењу, Министарство енергетике би могло да пружи подршку кроз побољшања кредитног рејтинга, иницијативе за развој радне снаге или координирањем продаје.
• Унапредити сарадњу у индустрији. Министарство енергетике САД би могло да искористи своја овлашћења за сазивање како би окупило произвођаче компоненти мреже, комуналне услуге и друге индустријске купце ради побољшања разумевања ризика у ланцу снабдевања и омогућавања заједничког решавања проблема. Сазивања Министарства енергетике или обновљена тим тигрова у ланцу снабдевања, могло би олакшати споразуми о међусобној подели између комуналних предузећа са резервним залихама како би се превазишла краткорочна уска грла. Састанци би такође могли помоћи индустрији да се усклади са дугорочним обимом производње, стандардизује дизајн и сарађује на развоју радне снаге како би произвођачима пружили сигурност која им је потребна за улагање у нове капацитете.
• Обезбедите критичне материјалне улазе. Администрација би могла да искористи новостворену Пројекатски трезор, залихе које подржава EXIM, како би се ублажили изазови са доступношћу материјала и нестабилна тржишта роба за специјализовани челик и друге критичне материјале.

Стратегије за проширење домаће производње критичних компоненти мреже

Гринфилд постројењима може бити потребно више година да достигну пуну производњу, али је улагање у ове објекте данас од виталног значаја за одржавање стабилности и раста америчке електроенергетске мреже, ублажавање изложености будућим поремећајима у ланцу снабдевања и искоришћавање економских могућности домаће производње. Креатори политике требало би да размотре следеће стратегије за подстицање нових улагања у производне капацитете, дајући приоритет компонентама мреже и материјалима са највећим ризиком.

• Проширити пореске олакшице за производњуКонгрес би могао да прошири постојеће пореске олакшице за напредну производњу и инвестиције на ланац снабдевања мрежом. Пореске олакшице би помогле у смањењу јаза у трошковима производње са увозом и подстакле би инвестиције у нове производне капацитете повећањем поврата пројеката. Порески кредити за ланац снабдевања мрежом требало би да буду осмишљени тако да подрже пројектоване материјале и готове производе, укључујући компоненте следеће генерације. Један приступ би био стварање пореског кредита за инвестиције за нове производне погоне (нпр. додељивање средстава програму 48C за који је опрема мреже већ подобна), уз истовремено обезбеђивање пореског кредита за производњу за материјалне улазе и компоненте (нпр. додавање ланца снабдевања мрежом у 45 путаОва структура би подстакла инвестиције у нове производне капацитете, а истовремено би решила ограничења сировина у узводним фазама.
• Обезбедите приступ јефтином капиталу за скалирањеФедерални програми кредитирања могу да обезбеде јефтин капитал за повећање производње и побољшање конкурентности. На пример, Министарство енергетике САД Програм финансирања енергетске доминације могли би да обезбеде јефтине кредите и гаранције за кредите за производњу опреме и материјала за мрежу. Поред тога, Наслов III DPA може се користити за финансирање изградње или проширења постројења путем грантова, кредита и гаранција за кредите како би се произвели производи који су дефицитарни, а који су кључни за националну одбрану и енергетску безбедност. Конгрес би могао да подржи производњу мрежних елемената тако што би... поновно овлашћивање DPA и додељивање средстава Фонду за децентрализацију.
• Решите нетрошковне препреке производњи. Поред пореских олакшица и кредита, креатори политике требало би да се позабаве и другим препрекама производњи, као што су доступност радне снаге, висок степен прилагођавања и неизвесност потражње. Министарство енергетике САД би могло да сарађује са приватним сектором на развоју радне снаге и стандардизацији опреме и да размотри олакшавање обавеза у вези са обвезујућим количинама између комуналних предузећа и произвођача. У мери у којој неизвесност потражње омета нова улагања у производњу, савезна влада би могла да се укључи као главни купац или купац у крајњој инстанци, користећи овлашћења Управе за заштиту података или друга овлашћења Министарства енергетике за трансакције како би створило... виртуелна стратешка резерва трансформатора, помажући у ублажавању циклуса раста и пада и промовишући стандардизацију опреме. Да би се побољшала конкурентност производње, савезна влада би такође могла да размотри програме подстицаја напредне технике производње и промовисати индустријско груписање који дају приоритет постојећим економским капацитетима и индустријским снагама региона.

Стратегије за промоцију иновација у мрежној технологији

Грид хардвер се брзо развија, са технологије следеће генерације које се појављују од иновативних ЛПТ-ова и полупроводничких подстаница до ХВДЦ преноса и високоперформансних проводника. Неколико стартап компанија са седиштем у САД гради мрежни хардвер који побољшава перформансе, заобилази ограничења сировина и има флексибилне, интероперабилне дизајне. Креатори политике могу помоћи у неговању и комерцијализацији ових иновација у Сједињеним Државама.

• Улагање у истраживање, развој и демонстрације (Р&Д) за ланце снабдевања мрежомМинистарство енергетике, у партнерству са Националним лабораторијским системом, могло би да подржи приватни сектор у развоју и тестирању компоненти мреже следеће генерације кроз програме као што су Отпорност трансформатора и напредне компоненте, Истраживање иновација малих предузећа, трансфер технологије за мала предузећа, и друге награде и такмичења. Конгрес би такође могао да размотри издвајање додатних средстава за истраживање и развој мрежног хардвера.
• Олакшајте пилотима комуналне услугеМинистарство енергетике САД би могло да убрза усвајање напредних компоненти мреже финансирањем пилот и демонстрационих програма са комуналним предузећима како би се смањио ризик од прве врсте примене напредних технологија, надограђујући се на недавно... Програми за иновације у мрежним мрежама.
• Подржите рану комерцијализацијуДа би подржао производњу компоненти мреже у раној фази, Министарство енергетике би могло да прошири приступ пилот производним линијама и производњи у демонстрационим размерама кроз програме као што су ARPA-E SCALEUP или Фонд за комерцијализацију технологије.

Јачање ланца снабдевања мрежом створило би могућности за економски раст у државама и регионима широм земље. На пример, Недавна анализа у Калифорнији утврђено је да ако би производња у држави задовољила 30% потражње за мрежном опремом, то би створило до 12.000 сталних радних места са пуним радним временом. Да би позиционирали своје регионе тако да привуку инвестиције у производњу, креатори политике на државном и регионалном нивоу и лидери економског развоја могу да ураде следеће:

• Мапирајте преклапања између индустријске базе њиховог региона и производних процеса за различите врсте мрежне опреме. Ова вежба гради оквир референтних података на високом нивоу о врстама производње мрежне опреме, како у фази технологије тако и у фази ланца снабдевања, који се највише поклапају са акумулираним снагама регионалне радне снаге. На пример, кластери производње трансформатора често се налазе заједно са производњом мазивих уља. Ово вероватно одражава употребу изолационих материјала у ланцу снабдевања за конвенционалне велике енергетске трансформаторе.
• Олакшати развој прилагођених програма обуке радне снаге. Као и многи брзорастући електроиндустријски секторима, произвођачи мрежне опреме наводе сталне изазове у проналажењу квалификованих техничких радника. Сходно томе, произвођачи су наведени програми флексибилне радне снаге као кључни фактор у одлучивању где у земљи лоцирати нове пројекте. Водећи национални програми за развој радне снаге преко југоистока су део разлога зашто су државе попут Северне Каролине, Јужне Каролине, Тенесија и Вирџиније предњачиле у привлачењу инвестиција у производњу на мрежним мрежама током протекле деценије. Прилагођени и флексибилни програми развоја радне снаге омогућавају државама да се такмиче за врсте сидрених пројеката који могу катализовати нове производне кластере.

Прилог 8

Сада је време да се ојачају амерички ланци снабдевања енергијом